两会教育议题——政协委员建议高考外语改选考 顾明远:可探索外语社会化考试

“建议取消初中、高中英语的主科地位，高考外语改必考为选考”“建议将高考中外语科目的分值降至100分”……今年全国两会期间，全国人大代表、政协委员关于外语科目学习的建议，引起了众多网友的关注。

外语学习究竟有没有必要？要学到何种程度？高考外语要怎么考？在中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远看来，在全球化时代的背景下，作为一个现代化的国家，孩子们不能不学外语，但外语考试可以采取社会化考试等模式。

代表、委员建议取消英语主科地位、降低高考外语分值

据媒体报道，今年全国两会期间，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志带来了《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》，建议将高考外语必考科目改为选考科目，取消初中、高中英语的主科地位。全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议将高考中外语科目的分值降至100分。

一时间，外语分值、外语科目地位、高考外语该如何考等话题引起了众多网友的热议。

有网友认为“义务制教育阶段，不应该把英语作为主科”，也有网友表示“分值可以降，但主科地位不能取消”。

针对此话题，顾明远表示，在全球化时代的背景下，一个现代化的国家不能不学外语。他举例说，产业全球化下工人也要能够读懂机器零部件的英文说明书，国内的旅游景点、乡村旅游、民宿等，也需要能够用外语和外国友人交流的人，“所以我认为中小学还是要学外语。”

全国政协委员、四川外国语大学校长董洪川近日在接受媒体采访时也表示，中国如果要加快加大对外开放，就必须进行外语教育。历史证明，文化必须在交往中发展，文明互鉴的前提是文化交流，而交往的第一要素就是语言。

在顾明远看来，外语学习自有特点，“必须要学到能够阅读、能够交流的程度，否则就等于白学、浪费时间。”针对目前国内外语教学中存在的问题，顾明远提出，要不断提高教育质量，让中小学生在外语学习中达到能够阅读一般外文资料、能够和外国友人交流的程度，“也就是要达到外语过关。达到这个标准之后，高中想要选修或者免修都可以。”

可探索外语考试实行社会化考试、一年多考

针对中高考外语要如何考试，顾明远表示，“我非常赞同十八届三中全会中的一个文件提到的，外语考试可以进行社会化考试，一年也可以多次考试，用最好的那次成绩作为最终成绩。”

记者查询了解到，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。”

与此同时，顾明远表示，高校在招生时也应该明确招生专业所需要的外语水平，“有的专业对外语水平要求高，有的要求可能稍微低一些，让学生自己选择。但总体都需要过关，能够达到阅读和交流的程度。”

其实，关于是否应该“降低英语教学比重”，教育部网站曾对此进行过回应。

2022年9月23日，教育部官网公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中提出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案（2022年版）》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

同时，根据中央要求确定外语考试比重。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确规定保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变。现阶段外语统考安排是按照中央对高考改革顶层设计确定的。